Diese Einfuhrung in die Aussenpolitik der Bundesrepublik soll ein Desiderat der Aussenpolitikforschung abdecken, namlich eine syste matische und problemorientierte Darstellung der Trager, Instrumen te und Ziele der Aussenpolitik. Monographien zur deutschen Aussen politik, die Ende der sechziger Jahre zu schreiben begonnen wurden, zeichnen entweder Ereignisgeschichte oder sind an Fallbeispielen orientierte Darstellungen. Theoretische Ansatze oder generelle Erklarungsmuster sind nur selten der historischen Deskription vorgestellt oder durch Analyse gewonnen worden. Dieser erste Teil einer auf zwei Publikationen angelegten Darstellung der bundesrepu blikanischen AUssenpolitik soll zunachst die "Innenausstattung" des aussenpolitischen Handlungsbereichs systematisch darstellen und ent scheidungstheoretisch aufbereiten I . Diese Einfuhrung konzentriert sich auf den eigentlich "operativ-strategischen Aspekt" (Krippen dorff) der Aussenpolitik, namlich auf die Trager, die Instrumente und die Ziele. Die Systematik wird mit empirischen Fallbeispielen vornehmlich aus der bundesrepublikanischen Politik angereichert, um die "Relevanz" (Myrdal), d. h. die Bedeutung der jeweiligen Tra ger, Instrumente und Ziele, fur den Entscheidungsprozess zu erken nen. Diese Einfuhrung bringt einen Ausschnitt aus einem Geflecht viel faltig verbundener Analyseebenen des nationalen, zwischenstaatli chen und internationalen Systems. Eine Gesamtanalyse hatte folgen de Schritte zu berucksichtigen: Unser Interpretationsansatz geht aus von der sozialpsychologischen Annahme uber menschliches Entscheidungshandeln bzw. politisches Verhalten: aussen politisches Handeln (H) ist eine Funktion (f) von Akteur (A) und Umwelt (U): H = f (A. U)2. Im Hinblick auf den Akteur stellt eine aussenpolitische Ent scheidungsanalyse die klassische Frage von Harold LassweIl: who gets what, when, how, also die Frage nach den Entscheidungstragem Al. A2. A3 . . und den Determinanten der Entscheidungs